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宪法、宪政与依法治国
巩胜利(广东)



宪政的重要意义之一就是制约权力,没有权力的制约,法律就无保障,依法治国就是空话。


(一)

中国是一个有5000多年历史的人治国家。新中国的前40多年,国家最高决策层也没有提出、确立依法治国的方略。换句话说:新中国前40多年完全不是一个法制的社会,而是一直延续人治。

新中国提出依法治国的理念发萌于上世纪90年代中叶:1996年3月全国人大八届四次会议在《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》中第一次历史性的明确提出要依法治国,建设社会主义法制国家的新概念这是自1949年新中国诞生47年之后,第一次提出依法治国。

1997年9月12日,执政的中国共产党第15次代表大会报告第一次确立、并提出:依法治国,建设社会主义法制国家。这也是执政党、绝无仅有的第一次明确跨越党派体制无产阶级专政,提出要依法治国。

1999年3月15日,全国九届人民代表大会、第二次会议上中国首次通过了《宪法》修整案。在中国《宪法》第五条增加一款:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。中国《宪法》曾被废止(文革期间),这是新中国第一次将依法治国载入国家的母本法律《宪法》之内。于是依法治国开始在中国形成的共识。

2002年11月8日,中共16大报告提出扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。但是,不管是民主还是依法治国,都绝对无法与一党执政兼容,一党执政即依党治国,而不允许依法治国。因之依法治国虽然写入宪法,但在现实中还是寸步难行。

如果想到中共历来的运动,想到连国家主席也可以不经法律,就可以逮捕、囚禁、迫害致死,在一党执政的制度下又怎么能指望写入宪法的依法治国能真正实行呢?


 (二)

要依法治国,中国《宪法》就必须能够束约中国政治、社会、经济等。这就是说:中国需要保证《宪法》的实行,使宪法成为宪政,为此中国应该设立宪法法院。新中国近60年,国家不维护《宪法》,也没有履行《宪法》的监督机制和保证机制。可以想想,新中国近60年没有裁判过一起违宪案件,国家《宪法》名存实亡甚至连名也可以废掉,成了最最无用的国家法律,不如电话账单、计划生育条例、各级党政机构的内部通告等等。中国依法治国之寸步难行,就是因为没有《宪法》的当然保证。如果国家的根本大法宪法都没保证,那么其下的法律又如何能保证实施?国家如何走上依法治国坦途?

中国依法治国,首要是维护宪法、实施宪法、保证宪法,以宪政取代党治。中国的土改、镇反、三反五反、反右、大跃进、文革那一件不违反宪法?中国城镇户口与农村户口 57年了,谁问过它是否违宪?中国《宪法》中的言论自由、信仰自由、结社自由实行过吗?法制的前提是宪政。一个国家不能保证宪法,当然就更不能保证法律与社会公正。


 (三)

一党制是国家之患,其使党治取代法制。法制国家不存在亡党亡国问题,党可以亡,而国则依法而存在。近60年来,中共总是以亡国亡党恐吓人民。亡党,国何以就亡? 他们据国为党有,所以才有此歪理:亡党而国亡,是一个近60年的慌言!一个正常的法制国家根本就不该存在亡党亡国的问题。中共通过暴力革命,非法取得国家权力:从暴力革命到暴力专政,从暴力专政再到暴力执政,其从根儿上就与法制相悖。他们害怕失去权力,害怕将权力交换还于人民,要维护独家的党治,当然就将《宪法》当作摆设,视之为废纸,文革废止《宪法》就是例证。

民主与法制,是文明发展不可缺的两个车轮。所有富强国家的历史经验告诫我们:管不住权力的国家,是危险的国家,将导致必然的灾难。国家宪政的重要意义之一就是制约权力,没有权力的制约,法律就无保障,依法治国就只能是一句空话。如此,要国家《宪法》还有什么意义?





宪政的重要意义之一就是制约权力,没有权力的制约,法律就无保障,依法治国就是空话。


(一)

中国是一个有5000多年历史的人治国家。新中国的前40多年,国家最高决策层也没有提出、确立依法治国的方略。换句话说:新中国前40多年完全不是一个法制的社会,而是一直延续人治。

新中国提出依法治国的理念发萌于上世纪90年代中叶:1996年3月全国人大八届四次会议在《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》中第一次历史性的明确提出要依法治国,建设社会主义法制国家的新概念这是自1949年新中国诞生47年之后,第一次提出依法治国。

1997年9月12日,执政的中国共产党第15次代表大会报告第一次确立、并提出:依法治国,建设社会主义法制国家。这也是执政党、绝无仅有的第一次明确跨越党派体制无产阶级专政,提出要依法治国。

1999年3月15日,全国九届人民代表大会、第二次会议上中国首次通过了《宪法》修整案。在中国《宪法》第五条增加一款:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。中国《宪法》曾被废止(文革期间),这是新中国第一次将依法治国载入国家的母本法律《宪法》之内。于是依法治国开始在中国形成的共识。

2002年11月8日,中共16大报告提出扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。但是,不管是民主还是依法治国,都绝对无法与一党执政兼容,一党执政即依党治国,而不允许依法治国。因之依法治国虽然写入宪法,但在现实中还是寸步难行。

如果想到中共历来的运动,想到连国家主席也可以不经法律,就可以逮捕、囚禁、迫害致死,在一党执政的制度下又怎么能指望写入宪法的依法治国能真正实行呢?


 (二)

要依法治国,中国《宪法》就必须能够束约中国政治、社会、经济等。这就是说:中国需要保证《宪法》的实行,使宪法成为宪政,为此中国应该设立宪法法院。新中国近60年,国家不维护《宪法》,也没有履行《宪法》的监督机制和保证机制。可以想想,新中国近60年没有裁判过一起违宪案件,国家《宪法》名存实亡甚至连名也可以废掉,成了最最无用的国家法律,不如电话账单、计划生育条例、各级党政机构的内部通告等等。中国依法治国之寸步难行,就是因为没有《宪法》的当然保证。如果国家的根本大法宪法都没保证,那么其下的法律又如何能保证实施?国家如何走上依法治国坦途?

中国依法治国,首要是维护宪法、实施宪法、保证宪法,以宪政取代党治。中国的土改、镇反、三反五反、反右、大跃进、文革那一件不违反宪法?中国城镇户口与农村户口 57年了,谁问过它是否违宪?中国《宪法》中的言论自由、信仰自由、结社自由实行过吗?法制的前提是宪政。一个国家不能保证宪法,当然就更不能保证法律与社会公正。


 (三)

一党制是国家之患,其使党治取代法制。法制国家不存在亡党亡国问题,党可以亡,而国则依法而存在。近60年来,中共总是以亡国亡党恐吓人民。亡党,国何以就亡? 他们据国为党有,所以才有此歪理:亡党而国亡,是一个近60年的慌言!一个正常的法制国家根本就不该存在亡党亡国的问题。中共通过暴力革命,非法取得国家权力:从暴力革命到暴力专政,从暴力专政再到暴力执政,其从根儿上就与法制相悖。他们害怕失去权力,害怕将权力交换还于人民,要维护独家的党治,当然就将《宪法》当作摆设,视之为废纸,文革废止《宪法》就是例证。

民主与法制,是文明发展不可缺的两个车轮。所有富强国家的历史经验告诫我们:管不住权力的国家,是危险的国家,将导致必然的灾难。国家宪政的重要意义之一就是制约权力,没有权力的制约,法律就无保障,依法治国就只能是一句空话。如此,要国家《宪法》还有什么意义?





宪政的重要意义之一就是制约权力,没有权力的制约,法律就无保障,依法治国就是空话。


(一)

中国是一个有5000多年历史的人治国家。新中国的前40多年,国家最高决策层也没有提出、确立依法治国的方略。换句话说:新中国前40多年完全不是一个法制的社会,而是一直延续人治。

新中国提出依法治国的理念发萌于上世纪90年代中叶:1996年3月全国人大八届四次会议在《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》中第一次历史性的明确提出要依法治国,建设社会主义法制国家的新概念这是自1949年新中国诞生47年之后,第一次提出依法治国。

1997年9月12日,执政的中国共产党第15次代表大会报告第一次确立、并提出:依法治国,建设社会主义法制国家。这也是执政党、绝无仅有的第一次明确跨越党派体制无产阶级专政,提出要依法治国。

1999年3月15日,全国九届人民代表大会、第二次会议上中国首次通过了《宪法》修整案。在中国《宪法》第五条增加一款:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。中国《宪法》曾被废止(文革期间),这是新中国第一次将依法治国载入国家的母本法律《宪法》之内。于是依法治国开始在中国形成的共识。

2002年11月8日,中共16大报告提出扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。但是,不管是民主还是依法治国,都绝对无法与一党执政兼容,一党执政即依党治国,而不允许依法治国。因之依法治国虽然写入宪法,但在现实中还是寸步难行。

如果想到中共历来的运动,想到连国家主席也可以不经法律,就可以逮捕、囚禁、迫害致死,在一党执政的制度下又怎么能指望写入宪法的依法治国能真正实行呢?


 (二)

要依法治国,中国《宪法》就必须能够束约中国政治、社会、经济等。这就是说:中国需要保证《宪法》的实行,使宪法成为宪政,为此中国应该设立宪法法院。新中国近60年,国家不维护《宪法》,也没有履行《宪法》的监督机制和保证机制。可以想想,新中国近60年没有裁判过一起违宪案件,国家《宪法》名存实亡甚至连名也可以废掉,成了最最无用的国家法律,不如电话账单、计划生育条例、各级党政机构的内部通告等等。中国依法治国之寸步难行,就是因为没有《宪法》的当然保证。如果国家的根本大法宪法都没保证,那么其下的法律又如何能保证实施?国家如何走上依法治国坦途?

中国依法治国,首要是维护宪法、实施宪法、保证宪法,以宪政取代党治。中国的土改、镇反、三反五反、反右、大跃进、文革那一件不违反宪法?中国城镇户口与农村户口 57年了,谁问过它是否违宪?中国《宪法》中的言论自由、信仰自由、结社自由实行过吗?法制的前提是宪政。一个国家不能保证宪法,当然就更不能保证法律与社会公正。


 (三)

一党制是国家之患,其使党治取代法制。法制国家不存在亡党亡国问题,党可以亡,而国则依法而存在。近60年来,中共总是以亡国亡党恐吓人民。亡党,国何以就亡? 他们据国为党有,所以才有此歪理:亡党而国亡,是一个近60年的慌言!一个正常的法制国家根本就不该存在亡党亡国的问题。中共通过暴力革命,非法取得国家权力:从暴力革命到暴力专政,从暴力专政再到暴力执政,其从根儿上就与法制相悖。他们害怕失去权力,害怕将权力交换还于人民,要维护独家的党治,当然就将《宪法》当作摆设,视之为废纸,文革废止《宪法》就是例证。

民主与法制,是文明发展不可缺的两个车轮。所有富强国家的历史经验告诫我们:管不住权力的国家,是危险的国家,将导致必然的灾难。国家宪政的重要意义之一就是制约权力,没有权力的制约,法律就无保障,依法治国就只能是一句空话。如此,要国家《宪法》还有什么意义?





宪政的重要意义之一就是制约权力,没有权力的制约,法律就无保障,依法治国就是空话。


(一)

中国是一个有5000多年历史的人治国家。新中国的前40多年,国家最高决策层也没有提出、确立依法治国的方略。换句话说:新中国前40多年完全不是一个法制的社会,而是一直延续人治。

新中国提出依法治国的理念发萌于上世纪90年代中叶:1996年3月全国人大八届四次会议在《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》中第一次历史性的明确提出要依法治国,建设社会主义法制国家的新概念这是自1949年新中国诞生47年之后,第一次提出依法治国。

1997年9月12日,执政的中国共产党第15次代表大会报告第一次确立、并提出:依法治国,建设社会主义法制国家。这也是执政党、绝无仅有的第一次明确跨越党派体制无产阶级专政,提出要依法治国。

1999年3月15日,全国九届人民代表大会、第二次会议上中国首次通过了《宪法》修整案。在中国《宪法》第五条增加一款:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。中国《宪法》曾被废止(文革期间),这是新中国第一次将依法治国载入国家的母本法律《宪法》之内。于是依法治国开始在中国形成的共识。

2002年11月8日,中共16大报告提出扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。但是,不管是民主还是依法治国,都绝对无法与一党执政兼容,一党执政即依党治国,而不允许依法治国。因之依法治国虽然写入宪法,但在现实中还是寸步难行。

如果想到中共历来的运动,想到连国家主席也可以不经法律,就可以逮捕、囚禁、迫害致死,在一党执政的制度下又怎么能指望写入宪法的依法治国能真正实行呢?


 (二)

要依法治国,中国《宪法》就必须能够束约中国政治、社会、经济等。这就是说:中国需要保证《宪法》的实行,使宪法成为宪政,为此中国应该设立宪法法院。新中国近60年,国家不维护《宪法》,也没有履行《宪法》的监督机制和保证机制。可以想想,新中国近60年没有裁判过一起违宪案件,国家《宪法》名存实亡甚至连名也可以废掉,成了最最无用的国家法律,不如电话账单、计划生育条例、各级党政机构的内部通告等等。中国依法治国之寸步难行,就是因为没有《宪法》的当然保证。如果国家的根本大法宪法都没保证,那么其下的法律又如何能保证实施?国家如何走上依法治国坦途?

中国依法治国,首要是维护宪法、实施宪法、保证宪法,以宪政取代党治。中国的土改、镇反、三反五反、反右、大跃进、文革那一件不违反宪法?中国城镇户口与农村户口 57年了,谁问过它是否违宪?中国《宪法》中的言论自由、信仰自由、结社自由实行过吗?法制的前提是宪政。一个国家不能保证宪法,当然就更不能保证法律与社会公正。


 (三)

一党制是国家之患,其使党治取代法制。法制国家不存在亡党亡国问题,党可以亡,而国则依法而存在。近60年来,中共总是以亡国亡党恐吓人民。亡党,国何以就亡? 他们据国为党有,所以才有此歪理:亡党而国亡,是一个近60年的慌言!一个正常的法制国家根本就不该存在亡党亡国的问题。中共通过暴力革命,非法取得国家权力:从暴力革命到暴力专政,从暴力专政再到暴力执政,其从根儿上就与法制相悖。他们害怕失去权力,害怕将权力交换还于人民,要维护独家的党治,当然就将《宪法》当作摆设,视之为废纸,文革废止《宪法》就是例证。

民主与法制,是文明发展不可缺的两个车轮。所有富强国家的历史经验告诫我们:管不住权力的国家,是危险的国家,将导致必然的灾难。国家宪政的重要意义之一就是制约权力,没有权力的制约,法律就无保障,依法治国就只能是一句空话。如此,要国家《宪法》还有什么意义?





宪政的重要意义之一就是制约权力,没有权力的制约,法律就无保障,依法治国就是空话。


(一)

中国是一个有5000多年历史的人治国家。新中国的前40多年,国家最高决策层也没有提出、确立依法治国的方略。换句话说:新中国前40多年完全不是一个法制的社会,而是一直延续人治。

新中国提出依法治国的理念发萌于上世纪90年代中叶:1996年3月全国人大八届四次会议在《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》中第一次历史性的明确提出要依法治国,建设社会主义法制国家的新概念这是自1949年新中国诞生47年之后,第一次提出依法治国。

1997年9月12日,执政的中国共产党第15次代表大会报告第一次确立、并提出:依法治国,建设社会主义法制国家。这也是执政党、绝无仅有的第一次明确跨越党派体制无产阶级专政,提出要依法治国。

1999年3月15日,全国九届人民代表大会、第二次会议上中国首次通过了《宪法》修整案。在中国《宪法》第五条增加一款:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。中国《宪法》曾被废止(文革期间),这是新中国第一次将依法治国载入国家的母本法律《宪法》之内。于是依法治国开始在中国形成的共识。

2002年11月8日,中共16大报告提出扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。但是,不管是民主还是依法治国,都绝对无法与一党执政兼容,一党执政即依党治国,而不允许依法治国。因之依法治国虽然写入宪法,但在现实中还是寸步难行。

如果想到中共历来的运动,想到连国家主席也可以不经法律,就可以逮捕、囚禁、迫害致死,在一党执政的制度下又怎么能指望写入宪法的依法治国能真正实行呢?


 (二)

要依法治国,中国《宪法》就必须能够束约中国政治、社会、经济等。这就是说:中国需要保证《宪法》的实行,使宪法成为宪政,为此中国应该设立宪法法院。新中国近60年,国家不维护《宪法》,也没有履行《宪法》的监督机制和保证机制。可以想想,新中国近60年没有裁判过一起违宪案件,国家《宪法》名存实亡甚至连名也可以废掉,成了最最无用的国家法律,不如电话账单、计划生育条例、各级党政机构的内部通告等等。中国依法治国之寸步难行,就是因为没有《宪法》的当然保证。如果国家的根本大法宪法都没保证,那么其下的法律又如何能保证实施?国家如何走上依法治国坦途?

中国依法治国,首要是维护宪法、实施宪法、保证宪法,以宪政取代党治。中国的土改、镇反、三反五反、反右、大跃进、文革那一件不违反宪法?中国城镇户口与农村户口 57年了,谁问过它是否违宪?中国《宪法》中的言论自由、信仰自由、结社自由实行过吗?法制的前提是宪政。一个国家不能保证宪法,当然就更不能保证法律与社会公正。


 (三)

一党制是国家之患,其使党治取代法制。法制国家不存在亡党亡国问题,党可以亡,而国则依法而存在。近60年来,中共总是以亡国亡党恐吓人民。亡党,国何以就亡? 他们据国为党有,所以才有此歪理:亡党而国亡,是一个近60年的慌言!一个正常的法制国家根本就不该存在亡党亡国的问题。中共通过暴力革命,非法取得国家权力:从暴力革命到暴力专政,从暴力专政再到暴力执政,其从根儿上就与法制相悖。他们害怕失去权力,害怕将权力交换还于人民,要维护独家的党治,当然就将《宪法》当作摆设,视之为废纸,文革废止《宪法》就是例证。

民主与法制,是文明发展不可缺的两个车轮。所有富强国家的历史经验告诫我们:管不住权力的国家,是危险的国家,将导致必然的灾难。国家宪政的重要意义之一就是制约权力,没有权力的制约,法律就无保障,依法治国就只能是一句空话。如此,要国家《宪法》还有什么意义?





宪政的重要意义之一就是制约权力,没有权力的制约,法律就无保障,依法治国就是空话。


(一)

中国是一个有5000多年历史的人治国家。新中国的前40多年,国家最高决策层也没有提出、确立依法治国的方略。换句话说:新中国前40多年完全不是一个法制的社会,而是一直延续人治。

新中国提出依法治国的理念发萌于上世纪90年代中叶:1996年3月全国人大八届四次会议在《国民经济和社会发展九五计划和2010年远景目标纲要》中第一次历史性的明确提出要依法治国,建设社会主义法制国家的新概念这是自1949年新中国诞生47年之后,第一次提出依法治国。

1997年9月12日,执政的中国共产党第15次代表大会报告第一次确立、并提出:依法治国,建设社会主义法制国家。这也是执政党、绝无仅有的第一次明确跨越党派体制无产阶级专政,提出要依法治国。

1999年3月15日,全国九届人民代表大会、第二次会议上中国首次通过了《宪法》修整案。在中国《宪法》第五条增加一款:中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。中国《宪法》曾被废止(文革期间),这是新中国第一次将依法治国载入国家的母本法律《宪法》之内。于是依法治国开始在中国形成的共识。

2002年11月8日,中共16大报告提出扩大社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。但是,不管是民主还是依法治国,都绝对无法与一党执政兼容,一党执政即依党治国,而不允许依法治国。因之依法治国虽然写入宪法,但在现实中还是寸步难行。

如果想到中共历来的运动,想到连国家主席也可以不经法律,就可以逮捕、囚禁、迫害致死,在一党执政的制度下又怎么能指望写入宪法的依法治国能真正实行呢?


 (二)

要依法治国,中国《宪法》就必须能够束约中国政治、社会、经济等。这就是说:中国需要保证《宪法》的实行,使宪法成为宪政,为此中国应该设立宪法法院。新中国近60年,国家不维护《宪法》,也没有履行《宪法》的监督机制和保证机制。可以想想,新中国近60年没有裁判过一起违宪案件,国家《宪法》名存实亡甚至连名也可以废掉,成了最最无用的国家法律,不如电话账单、计划生育条例、各级党政机构的内部通告等等。中国依法治国之寸步难行,就是因为没有《宪法》的当然保证。如果国家的根本大法宪法都没保证,那么其下的法律又如何能保证实施?国家如何走上依法治国坦途?

中国依法治国,首要是维护宪法、实施宪法、保证宪法,以宪政取代党治。中国的土改、镇反、三反五反、反右、大跃进、文革那一件不违反宪法?中国城镇户口与农村户口 57年了,谁问过它是否违宪?中国《宪法》中的言论自由、信仰自由、结社自由实行过吗?法制的前提是宪政。一个国家不能保证宪法,当然就更不能保证法律与社会公正。


 (三)

一党制是国家之患,其使党治取代法制。法制国家不存在亡党亡国问题,党可以亡,而国则依法而存在。近60年来,中共总是以亡国亡党恐吓人民。亡党,国何以就亡? 他们据国为党有,所以才有此歪理:亡党而国亡,是一个近60年的慌言!一个正常的法制国家根本就不该存在亡党亡国的问题。中共通过暴力革命,非法取得国家权力:从暴力革命到暴力专政,从暴力专政再到暴力执政,其从根儿上就与法制相悖。他们害怕失去权力,害怕将权力交换还于人民,要维护独家的党治,当然就将《宪法》当作摆设,视之为废纸,文革废止《宪法》就是例证。

民主与法制,是文明发展不可缺的两个车轮。所有富强国家的历史经验告诫我们:管不住权力的国家,是危险的国家,将导致必然的灾难。国家宪政的重要意义之一就是制约权力,没有权力的制约,法律就无保障,依法治国就只能是一句空话。如此,要国家《宪法》还有什么意义?





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