聯合國“消除對婦女一切形式歧視委員會”(以下簡稱“委員會”)就中國政府遞交的第五、第六次合並報告進行審議后提出了一整套全面和具有建設性的建議,中國人權對此表示歡迎,並敦促中國政府認真履行這些建議。委員會的總結性評論和建議顯示了對中國政府履行《消除對婦女一切形式歧視公約》(以下簡稱“公約”)所規定之義務的一些嚴重關切。
委員會於8月31日發布的建議中,有一些是在重復該委員會於1999年審議中國政府履行公約進展時提出的建議,中國人權對此表示關切。中國人權執行主任譚競嫦說:“雖然中國政府向委員會遞交的報告有所改進,內容有所擴增,但是,其未能重視或履行委員會先前提出建議的做法隻能起到繼續削弱中國婦女權利的作用”。
尤其值得注意的是,在中國的法規中仍然沒有對“歧視”的定義,這從整體上阻礙了對公約的有效履行。委員會還指出,中國政府沒有提供對全面審議其履行公約進展所必需的完整信息。委員會特別敦促中國政府提供更為完整的信息,包括按照地區和族群劃分、以性別分類的統計數字。
該委員會由23位獨立的專家組成,包括律師、學者、政府官員和非政府組織人員。他們審議了中國政府遞交的83頁的報告、並且參閱了非政府組織(如中國人權)提交的報告並同這些非政府組織進行了對話,委員會以此來評估中國履行其義務的情況。中國人權向委員會遞交的報告以農村婦女和女童為關注重點,提出了對拐賣婦女和賣淫、教育、健康、家庭暴力等問題的關切,並就這些問題提出了具體建議----這些在委員會的最后報告中都有所反映。
8月7日,中國人權執行主任譚競嫦在委員會召開的會議上發言時指出,中國政府由於缺乏透明度和對信息進行控制,從而嚴重阻礙了其對公約的履行。譚競嫦說:“中國政府將綁架和拐賣、人工流產、虐殺嬰兒和性別比率等的統計數字列為國家機密,致使非政府組織和民間活躍人士難於了解這些情況、難於積極有效地為促進中國婦女的權利做出他們的貢獻。所有這些因素都大大削弱了中國政府在同國內國際的非政府組織和活動人士建立有意義的合作關系的能力,而這種合作是尋求與公約目標一致的提高婦女地位的有效途徑。”
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